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Imprimir esta páginaEnviar este artículo por E-mail, a un AmigoCHANCES PERDIDAS POR MALAS POLÍTICAS EN LÁCTEOS
20/sep/2014

Restricciones en un sector clave para generar empleos y divisas.

Por: Juan Scabon y Federico Priotti

Recientemente, el Gobierno nacional anunció a representantes de la industria láctea que sólo se autorizarán licencias de exportación de leche en polvo entera –principal componente de las exportaciones lácteas– para aquellas partidas que superen un valor FOB de 4.000 dólares por tonelada.

Este precio, si bien no es inusual, tiene el inconveniente de que sólo puede obtenerse en los contratos de venta que se realizan a Venezuela, ya que el precio promedio de los contratos fuera de aquel país ronda los 3.800 dólares. En este sentido, claramente, se deja entrever que se están cerrando las exportaciones de una manera implícita.

Esta no es la primera medida prohibitiva del presente año. Allá por el mes de marzo, y en un contexto de precios internacionales muy favorables, que promediaron los 5.100 dólares la tonelada, el Gobierno decidió restringir la emisión de licencias de exportación de leche en polvo con el objetivo de garantizar el suministro interno.

El efecto de esta medida fue una desaceleración de las exportaciones, que en los cinco meses posteriores sufrieron una caída del 33 por ciento en relación con el año anterior, lo que implicó una pérdida de más de 137 millones de dólares para la Argentina, que presenta serias dificultades para hacerse de divisas.

Antecedentes

Pero no sólo en 2014 se aprecian estas trabas para el sector, sino que comenzaron en 2007 bajo el “Programa de estabilización de precios de productos del sector lácteo destinados al mercado interno”, que implementó un mecanismo de precios máximos a la exportación con el objetivo de asegurar el abastecimiento de productos al mercado local y evitar la suba interna de precios.

Las consecuencias de estas medidas restrictivas no tardaron en llegar: la producción cayó en 2007 un seis por ciento, hasta los 9.500 millones de litros, ante la baja de precios que provocó la sobreoferta local; y las exportaciones perdieron más de 100 mil toneladas, hasta totalizar 260 mil, lo cual significó una perdida monetaria de 241 millones de dólares.

Recuperación

Posteriormente, y hasta 2012, se exhibió una cierta disminución de la fuerte presión sobre el sector, lo que contribuyó a que la producción continúe su senda de crecimiento y las ventas al exterior se recuperen. Entre 2008 y 2011, la producción y las exportaciones crecieron a una tasa anual del cuatro por ciento y 17 por ciento, respectivamente, para alcanzar al final del período un nivel de producción de 11.200 millones de litros, con exportaciones por 450 mil toneladas. Vale aclarar que la tasa de crecimiento anual previa a 2007 en producción y exportaciones era de 5,2 y 30 por ciento, respectivamente.

Vuelta atrás

Sin embargo, en los últimos años se volvieron a “apretar” los mismos engranajes de políticas que en 2007 y, al decir de Einstein, “no esperen resultados distintos si siguen haciendo las mismas cosas”.

Las consecuencias fueron: estancamiento de la producción de leche en niveles de 2011 e ingresos por exportaciones en decadencia. Y, paradójicamente, el precio interno de la leche aumentó desde 2006 un 600 por ciento, confirmando el fracaso de la política.

Si simulamos que se habrían podido mantener las tasas de crecimiento previas a 2007 de no mediar intervención, la producción láctea debería rondar hoy los 13.500 millones de litros, con un nivel de exportaciones de más de 530 mil toneladas, lo que implicaría un monto de 2.200 millones de dólares, casi 600 millones más por año para el país. Para tener una idea, ese monto alcanzaría para pagar un mes de verano en importaciones de combustibles.

Sin lugar a dudas, el sector lácteo tiene la potencialidad de aportar caudal de dólares y empleo en la economía pero, a pesar de ello, el Gobierno insiste en restringir su accionar, un ejemplo de cómo dejar pasar las oportunidades.

Los autores son integrantes del Instituto de Investigaciones Económicas (IIE) de la Bolsa de Comercio de Córdoba.

Fuente: LA VOZ DEL INTERIOR










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